제가 새해부터 국가보훈처 보훈심사위원으로 활동하게 되었습니다. 법률가로서 계속 유의미한 공익활동을 하기를 원하고, 보훈쟁송(국가유공자 등 등록신청 불허의 불복에 대한 행정심판과 행정소송을 모두 포함합니다)의 수행과 보훈학회 활동을 통해 누구보다 자신 있게 봉사할 수 있겠다는 희망이 있었습니다. 그 간절한 기다림이 통한 것일까요. 충북지방변호사회의 천거 때문이었습니다.광역자치단체별로 수 개의 보훈지청이 있고, 우리 도에는 남부(청주에서 영동까지)와 북부(증평부터 단양까지) 보훈지청이 있습니다. 전국 보훈지청으로 국가유공자 등록을 신청

대한변호사협회에서 난민이주외국인 특별위원으로 활동하고 있고, 비교적 소수의 행정법 전문 변호사로 등록되어 그런지 도내 외국인 체류자 사건을 도맡아 수행하고 있습니다. 작년 11월 6일 자 기고에서 어느 고려인 2세의 배우자에 대한 소송구조이야기를 하였는데, 다행히도 한국에 머무를 수 있는 체류자격을 인정하도록 판결을 받았습니다.반면에 체류자격과 관련한 다른 사건에서는, 산업연수생으로 일하던 스리랑카 근로자가 산재사고를 당하여 체류기한을 넘겼고 그러던 중에 한국인과 혼인관계가 성립하였지만 혼인의 진정성을 의심받아 패소판결에 따라 결국

제102주년 3·1절을 맞이하면서 떠오르는 생각들이 많습니다. 일제강점기의 잔악했던 피식민사실들, 헌법전문의 `3·1운동으로 건립된 대한민국 임시정부의 법통', 독립과 대한민국 정부 수립, 한일관계의 방향 등입니다.조선에서 대한제국으로의 국호 변경이 이루어지고 이후 대한민국 임시정부에서 독립 후 임시가 떼어져 대한민국 정부가 수립된 역사를 통해 한반도의 단일국가가 어떻게 계승되었고, 국체성(國體性)이 무엇인지 알 수 있습니다.문재인 대통령이 취임하면서 대한민국 임시정부의 법통성을 강조하였고 이에 따라 건국절은 임시정부 수립일

필자는 90년대 학번이면서 70년대생인 이른바 `97세대'입니다.학번도 공교롭게 97학번입니다. 80년대 학번이면서 60년대생인 `86세대'출신들이 기성 정치를 독과점하면서 86세대에 이어 97세대라는 말이 등장했습니다.`86세대'가 주목받고 기성 정치를 독과점할 수 있었던 것은 마지막 군사정권을 거쳐 학생운동 및 민주화운동 등을 통해 민주화시대를 열면서 우리 사회가 온전한 자유민주주의(헌법상 표현으로는 자유민주적 기본질서) 체제가 될 수 있도록 앞장선 공(功)이 있기 때문입니다.86세대는 과(過) 역시 갖고

이법전심 코너에 나가는 제 얼굴 사진은 10년이 넘은 사진입니다. 군을 전역하면서 이립(而立)을 기념하고 장차 취업활동을 대비하기 위한 것이었는데, 불혹(不惑)을 훌쩍 넘겼음에도 중간에 사진을 갱신하지 못한 게으름을 반성하고자 사진을 다시 찍고 수년간의 오래된 명함도 다시 만들었습니다.작은 글씨의 군더더기들을 명함에서 빼고 새로 찍은 사진과 함께 `억울함과 불편이 없는 행복한 세상'이라는 문구를 새겼습니다.주변의 변호사님들 명함과 비교할 때 특이한 건 분명합니다.그리고 새 명함이 낯도 간지럽습니다. 내 재능을 통해 어떻게 행

지난 1월 4일은 70년 전 한국전쟁에 중국인민지원군이 전격 참전하면서 목전이었던 한반도 통일이 물거품이 되고 전쟁의 양상이 달라진 날입니다.시간을 거슬러 더 돌이켜보면, 1950년 7월 1일 맥아더 장군의 요청에 따른 美 트루먼 대통령의 지시로 스미스부대(미 제24사단 21연대 1대대 일부)가 최초로 한반도에 투입되면서 한국전쟁이 국제전으로 바뀌었고, 곧이어 9월 15일 인천상륙작전을 계기로 국군과 유엔군이 북진(北進)할 수 있게 됨에 따라 진격한 국군 6사단(지금 철원의 청성부대)이 압록강물을 마시며 전쟁의 끝과 통일을 기대하고

법무부장관과 검찰총장의 전례 없는 대립각으로 인한 관련 사태들과 언론보도의 포화(砲火)로 무수한 관전평이 나오고 있고, 동시에 많은 국민들이 피로를 호소하고 있습니다.이법전심 코너를 통해 짧은 지식으로 정치평론을 하는 것은 부적절하다는 나름의 소신이 있는데, 필자 내면의 진지한 마음의 소리와 법률적 양심을 일치시켜 부득이하게 법조직역에 대한 이야기를 합니다.법조(法曹)란 국가사무의 구성원으로서 법률실무를 담당하는 사법부의 법관 및 행정부의 준사법기관인 검사, 의뢰인의 대리인이 되어 법관과 검사를 설득하거나 상대함으로써 함께 권력분립

“나 하늘로 돌아가리라 새벽빛 와 닿으면 스러지는 이슬 더불어 손에 손을 잡고… (중간생략)… 나 하늘로 돌아가리라 아름다운 이 세상 소풍 끝내는 날 가서 아름다웠더라고 말하리라”故 천상병 시인의 「귀천(歸天)」입니다.필자는 사람의 죽음에 대하여 부정적이지도 않으면서 가장 담담하고 순수하게 표현한 이 시를 좋아합니다.시인은 죽음을 이 세상 소풍을 아름답게 끝내는 날이라고 표현합니다.사람들이 가장 흔히 쓰는 조문(弔文)이 “삼가 조의를 표합니다”라는 말이지만, 필자는 이 시의 표현을 빌려 “편안한 귀천을 빕니다”라는 식으로 쓰곤 합니

어제 있었던 한 행정사건의 재판부에서 필자의 의뢰인(당사자)인 고려인 2세의 배우자가 체류자격이 인정될 수 있도록 출입국관리소에 그 수용을 권고하였으나 원만한 화해가 이루어지지 못해 2주 후 판결을 기다리게 되었습니다.고려인 3세의 노모(母)가 한국에 남아 가족들의 부양을 받으며 살 수 있게 되면 좋을 텐데 쉽지 않습니다. 국가가 국민을 제대로 보호하지 못했던 일제강점의 아픈 역사를 딛고 중앙아시아의 척박한 환경을 개척한 고려인 가족들을 위해 `가족이 결합할 권리'를 상기시킨 법원에 경의를 표합니다.지난 겨울 막 코로나사태가

내일 10월 24일은 국제연합일입니다. 국제연합(UN : United Nations)이 창설된 것은 2차 세계대전이 끝난 직후인 1945년의 10월 24일입니다. 유엔이 우리와 무슨 긴밀한 관계라도 있는 것인지는 지난 9월 10일 글을 통해 말씀드린 적이 있습니다. 일제강점에서 독립 이후 한반도에 하나의 민주정부를 수립하고자 할 때 냉전의 갈등을 유엔의 무대에서 풀고자 상정되었던 한국문제(Korean Que stion)가 이제는 북한문제, 통일문제까지 포함하게 되었고, 한반도 휴전 중에 여전히 유엔군이 주둔하고 있다는 것은 과거,

세종이 1443년 “백성을 가르치는 바른 소리”라는 뜻의 훈민정음(訓民正音)을 창제하였는데, “중국과 다른 문자를 만드는 것은 사대의 예에 어긋나며, 중국과 다른 문자를 쓰는 나라는 오랑캐들뿐”이라는 기득권 세력의 강한 반발에도 불구하고 세종은 애민(愛民)정신에 따라 1446년 훈민정음을 반포하였습니다. 여전히 지배층에서는 훈민정음을 언문(諺文)이라 비하하고, 어린이와 부녀자들의 글로 치부하였습니다. 근대 들어 주시경 선생이 훈민정음을 `한글'로 이름 짓고 한글 보급에 헌신하는 등의 노력으로 우리의 말과 글이 일치되었고, 세

추석을 곧 앞두고 있습니다. 어디에 있든 고향을 생각하면 설레고 기다려지는 동심(童心)은 누구나 같을 것입니다. 고향을 멀리 떠나 있는 사람일수록 그 동심은 더 간절할 테지만, 코로나사태가 여전하여 고향을 가지 못하고 고향 생각만으로 그칠 사람들이 많을 것 같아 안타깝습니다. 필자는 軍생활 동안 그리고 고시공부를 하는 동안 잠깐씩 서울 신림동 고시촌과 영동 황간의 반야사(般若寺)를 오간 것을 빼면 청주 토박이로 지내 왔음에도 오지랖 넓은 고향 생각에 종종 잠기곤 합니다.모든 것이 서울과 수도권으로 집중되는 것으로부터 모든 지역이 골

한국전쟁 발발 후 전세(戰勢)가 심상치 않자 1950년 7월 1일 유엔군 사령관이었던 맥아더 장군의 요청에 따른 美 트루먼 대통령의 지시로 스미스부대(미 제24사단 21연대 1대대장이었던 Charles B. Smith의 이름에서 유래)가 최초로 한반도에 투입되면서 전쟁의 양상이 국제전으로 바뀌었습니다. 한국전쟁 발발로부터 미군의 참전 이전까지는 국제사회가 승인한 ‘한반도 유일의 합법정부’를 침략한 내란의 시기라고 보아야 하기 때문입니다. 스미스부대가 공산군의 남하를 지연시키는 것이 목적이었고 공산군의 세력을 최전선에서 직접 판단한

필자는 유년시절에 밤하늘에서 보물찾기하는 것을 좋아해서 천문학자가 되고 싶어 했습니다. 지금보다 훨씬 빛이 적었고 하늘이 맑았을 때 손전등으로 별자리 그림책을 비추어 가며 어둠 속에서 눈으로 쏟아질 것 같은 무수한 별들을 친구 삼았습니다. 고교시절 전형적인 문과생으로서 천문학자가 될 수 없음을 아쉬워하며 습작했던 시가 `우주를 위한 노래'였습니다.동남쪽에서 북서쪽으로 흐르는 한여름 밤의 은하수를 마냥 신기해하고, 카시오페이아와 북두칠성이 북극성을 끼고 자전하는데 이 북극성을 잘 찾는 것이 몸에 배어 군대시절 독도법(지도를 읽

8월 15일 광복절을 기념할 수 있는 가장 직접적인 이유는 1945년 8월 6일 일본 히로시마와 8월 9일 나가사키에 투하된 원자폭탄에 따른 희생의 결과인 일본의 항복 때문이었습니다. 우리의 독립군이 임시정부의 광복군으로 변모하여 항일작전을 전개한 것을 이유로도 들 수 있겠지만 광복군이 중국대륙과 동남아, 결국에는 국내작전을 목표로 자주독립을 성취하였더라면 한반도 역사의 양상은 달라졌을 것입니다.미국을 중심으로 하는 연합국의 승전은 대한민국의 독립에도 불구하고 냉전의 논리에 따라 피해자였던 대한국민의 의사까지는 존중하지 못했습니다.

67년 전 7월 27일은 한국전쟁 3년 만에 휴전이 성립된 날입니다. 1950년 7월 1일 맥아더 장군의 요청에 따른 美 트루먼 대통령의 지시로 스미스부대(미 제24사단 21연대 1대대 일부)가 최초로 한반도에 투입되면서 전쟁의 양상이 국제전으로 바뀌었고, 곧이어 9월 15일 인천상륙작전을 계기로 국군과 유엔군이 북진(北進)을 할 수 있게 됨에 따라 국군 6사단(지금은 철원의 청성부대)이 압록강물을 마시며 한반도 통일을 목전에 두고 있었음에도 중국인민지원군의 전격적인 개입으로 1951년 1·4후퇴라는 뼈아픈 역사를 기억할 수밖에 없

오는 17일은 헌법이 제정된 지 72주년이 되는 제헌절(制憲節)입니다. 우리 생활 속에서 제헌절에 별다른 의미를 두고 있지는 않을 것입니다. 대개는 제헌절 하면 2008년부터 공휴일에서 제외되어 쉬지 않고 일하는 날의 하루 정도로 생각하고 맙니다. 중요한 것은 제헌절이 공휴일이냐 아니냐가 아니라, 대한민국 정부수립일인 8월 15일(1945년 광복절 말고 1948년 정부수립일을 말합니다)보다 먼저라는 것입니다.보통은 국가가 먼저 존재한 후에 헌법을 만드는 것으로 생각합니다. 그러나 국가의 개념을 법적으로 엄밀히 접근하면, 헌법이 완성

소말리아나 구 캄보디아와 같이 통치능력이 부족해 막대한 국제지원을 필요로 하는 국가를 실패국가(failed states)라고 하는데, 실패국가는 법의 지배(rule of la w)의 결여로 인해 국가가 인권 침해를 자행하고 국민을 제대로 보호하지 못함으로써 과도기 정의가 요구되는 상태에 있는 국가라고 할 수 있습니다. 북한 역시 국제사회에서 실패국가로 분류되는데, 2018년 남북·북미 정상회담을 통해 실패국가에서 벗어나고자 하는 의지를 엿볼 수 있었으나 최근의 남북관계 답보상태에 대한 불만 때문인지 남북연락사무소 폭파, 개성공단 폐

“눈을 들어 하늘을 우러러보고 먼 산을 바라보라. 어린애의 웃음같이 깨끗하고 명랑(明朗)한 5월의 하늘, 나날이 푸르러 가는 이 산 저 산, 나날이 새로운 경이(驚異)를 가져오는 이 언덕 저 언덕, 그리고 하늘을 달리고 녹음(陰)을 스쳐 오는 맑고 향기(香氣)로운 바람-우리가 비록 빈한(貧寒)하여 가진 것이 없다 할지라도, 우리는 이러한 때 모든 것을 가진 듯하고, 우리의 마음이 비록 가난하여 바라는바, 기대(期待)하는 바가 없다 할지라도, 하늘을 달리어 녹음을 스쳐 오는 바람은 다음 순간(瞬間)에라도 곧 모든 것을 가져올 듯하지

작년 설을 앞두고 소송구조사건의 의뢰인으로 괴산에 홀로 사시는 어르신을 알게 되었는데, 어르신이 거주하는 허름한 무허가주택이 있는 땅의 주인이 토지를 인도하여 달라는 사건에서 어르신이 피고가 된 경우였습니다. 지금은 남의 땅이 되었지만 과거 땅과 건물의 소유가 동일하였던 경우라면 그 땅 위에 건물의 소유와 사용을 위한 법정지상권(法定地上權)이라는 권리가 있어 건물철거 및 토지인도 청구에 대하여 방어할 수 있기 때문에, 이러한 요건부터 먼저 검토하였습니다.주택 인근의 땅은 고인이 되신 배우자의 소유였던 적은 있었지만 하필이면 주택이